bob最新官网安徽省人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

　　bob最新官网）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔号）要求，由省政府办公厅结合有关统计数据编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在

　　2019年，全省政府信息公开工作以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署和新《条例》，深化三大攻坚战、“放管服”改革等重点领域信息公开，切实加强政策解读，积极回应社会关切，不断提升信息公开质量，有力促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

　　一是加强政策解读和回应关切。拓展政策发布平台，创新政策解读形式，利用政府网站、新闻发布会、政务微博、微信等公开平台对政策文件开展度、多频次解读。继续开展“四送一服”双千工程，将制造强省、技工大省、促进高质量发展、促进民营经济发展等文件提炼成科技创新、财政奖补、降成本等282条“干货”，以“支持实体经济政策清单”形式及时公开。省政府网站开设“政策大白线期，突出用户视角、拟人化解读、场景化呈现，围绕公众和市场主体关注的热点政策，用图解、彩绘、音视频相结合的形式，结合小案例、小故事，将政策语言“翻译”为“土话方言”，让政策更接地气、冒热气、聚人气，有效释放政策效应。省教育厅围绕职业教育改革、民办学校管理、家庭经济困难学生认定、高职扩招等政策文件，以图文并茂的形式进行了解读。安徽广播电视台开设全媒体时政节目《发言人来啦》，邀请省直部门新闻发言人或负责人走进演播室进行政策发布和解读，回应群众关切，传递党和政府的声音，取得了良好效果。二是深入推进决策和执行公开。

　　全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，围绕涉及重大民生议题、企业经营发展、bob最新官网专业领域的重要政策文件，主动向社会公布决策草案、决策依据等，采取多种方式，广泛听取意见，继续开展利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议工作。省政府第52次常务会议在审议支持科技型初创企业发展若干政策等议题时邀请利益相关方、公众、专家、媒体代表列席，第56次常务会议听取安徽省志愿服务条例（草案）起草汇报时邀请专家、利益相关方、媒体代表列席。省经济和信息化厅重点推进涉企意见征集，在制定与企业生产经营活动密切相关的规范性文件过程中，充分听取企业、行业协会商会以及律师协会的意见建议，并将意见建议的采纳情况通过该厅门户网站、移动客户端、微信公众号、报刊等方式向社会公布。黄山市政府全年就重要政策文件征集意见建议200条，其中涉企意见30条，邀请公众代表列席市政府常务会议10余次，充分听取意见。各地各部门围绕2019年政府工作任务，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度，积极开展决策执行效果评估，主动向社会公开。严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。2019年全省行政执法部门全面公开执法主体、权限、程序、救济途径等信息，按规定时限通过政府网站、政务服务平台、信用公示平台等公布执法案件结果信息69.4万条。三是深化重点领域信息公开。

　　围绕省政府重点工作和人民群众关心关注，拓展重点领域公开范围，bob最新官网提高信息公开质量。加强三大攻坚战信息公开。围绕金融服务实体经济、金融改革、金融稳定、金融监管和服务等工作，及时发布重大政策措施、金融统计数据、金融运行情况等信息。大力推进全省扶贫领域基层政务公开工作，印发《扶贫领域基层政务公开标准目录》，指导基层政府开展扶贫领域政务公开标准化规范化工作，加强脱贫攻坚政策解读和决策执行信息发布，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、脱贫攻坚“十大工程”、扶贫资金项目、贫困县退出、行业扶贫等公开重点事项，及时发布政策举措、进展情况、管理使用、脱贫成效、典型经验等信息。着力推进大气污染治理攻坚、城市黑臭水体治理、防止农业面源污染等领域信息公开，及时发布相关政策措施、部署落实、进展成效等信息。

　　深化“放管服”改革信息公开。动态调整权责事项，省政府制定印发《关于公布安徽省省级政府权责清单目录（2019

　　年本）的通知》（皖政〔2019〕72号），及时公开权责清单、权力运行流程图、廉政风险点等内容，方便群众和企业办事，接受社会监督。聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得水电气、获得信贷、税费服务、跨境贸易、政务服务、企业注销、知识产权保护等20个营商环境指标，结合国务院大督查反馈的重点问题及“四送一服”常态化收集的各类问题，针对营商环境存在的薄弱环节，逐项公开创优营商环境提升行动方案。省发展改革委、省市场监管局等单位及时发布2019年版省级涉企收费清单，并常态化公开涉企收费监管和专项整治等方面信息。印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（皖政〔2019〕42号），公布《安徽省市场监管领域统一随机抽查事项清单（第一版）》，双随机抽查结果全部向社会公示。创新政府服务，打造智慧政务新模式。全面整合线下政务服务资源，进驻省政务服务中心事项全部实现“最多跑一次”，各市“最多跑一次”事项平均达97%，已打造60项“办一件事”集成套餐式服务，公开全程网办个人事项1045项。持续推进“减证便民”工作，省直41家单位共精简申请材料1815项，精简比例达到67.29%。强化重点民生领域信息公开。继续做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点民生领域信息公开，保障群众知情权。省人力资源社会保障厅指导各市、县（市、区）按照职业介绍、职业指导、公共就业服务、失业登记、创业服务、高校毕业生服务等分类做好就业创业信息公开，及时公开促进就业创业政策措施，运用图解、政策问答、新闻发布会等形式加大就业信息公开和政策解读力度。省教育厅主动公开教育领域相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息，做好义务教育控辍保学、义务教育均衡发展等工作进展情况的公开，继续推进改善薄弱学校办学条件、学生营养改善计划、高校教学质量报告、高校就业质量报告、义务教育招生入学、高校招生信息、高校财务信息等方面的信息公开。省卫生健康委主动公开卫生健康重大决策、重要政策落实情况，及时公布全省卫生健康工作主要数据，积极推动医疗机构院务公开，通过委门户网站、直属（联系）单位网站，每季度更新全省所有二级以上医疗机构卫生行政事业性收费、医疗收费以及药品价格等信息，及时公开增加的医疗项目与增补的基本药品的价格信息，同时根据职责权限公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的法定传染病疫情信息。省民政厅发布了

　　年专项行动实施方案、建立基本养老公共服务清单发布制度、社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法等多项政策措施，正面回应养老服务中的难点、痛点问题，为群众答疑解惑。运用征地信息共享平台，持续推进征地信息主动公开，将建设用地审查工作与征地信息公开紧密结合，形成“受理、审查、补正、核费、缴费、报批、办结”7个办理环节的全流程实时公开和查询体系，切实保障被征地农民的知情权、监督权。省文化和旅游厅全面推进公共文化领域信息公开，设置公共文化信息公开栏目，主动公开基层综合文化服务中心建设和公共文化设施名录、开展公益性群众文化活动及免费开放文化场馆等情况，全面公开文物保护单位（文物点）名录、文物保护单位保护范围、免费开放博物馆、纪念馆展陈、社教活动等，及时更新非遗项目及传承人和公共文化受捐款物管理和使用情况等信息。细化财政信息公开。部门项目公开扩展到省财政厅批复的全部52

　　个项目，主动公开项目概述、立项依据、起止时间、项目内容、年度预算安排、预算绩效目标和指标等，涵盖农林水利、教科文卫、经济建设、社会保障等各领域。及时依法公开政府债务相关信息，定期公开地方政府债务限额、余额以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息，继续做好部门预算和“三公”经费预算公开工作，全面接受社会监督。（二）

　　认真贯彻落实新《条例》，修订依申请公开工作流程和制度，完善政府信息公开指南，进一步规范依申请公开工作。省政府网站改版依申请公开页面，增加引导公民提出依申请公开的办理提示，进一步明晰依申请公开的适用范围，为社会公众申请政府信息提供指引。修订完善《安徽省人民政府办公厅政府信息依申请公开办理规程》，编制办理流程图，进一步明确依申请公开工作机制、受理渠道和办理程序，规范依申请公开登记、审核、办理、答复、送达、归档各个工作环节。引入法律顾问参与政府信息公开申请以及相关法律事务办理，为依申请公开工作提供法律指导与帮助。对复杂疑难的信息公开申请，注重沟通协调，加强研究磋商，建立会商办理机制，审慎稳妥答复申请人，全省依申请公开办理质量进一步提升。（三）政府信息管理

　　件。分批推进工程建设审批制度改革、公共资源交易、机构改革等领域的规章、规范性文件专项清理。组织编制和印发

　　年版全省政府信息主动公开基本目录规范并在全省部署实施，目录覆盖各级行政机关决策、执行、管理、服务、结果全流程和发布、解读、回应全环节。各地各部门规范性文件等重要政务信息分类更加科学、名称更加规范，并集中公开了文件修改废止、备案审查等信息。（四）平台建设

　　加强全省政府网站内容建设和信息发布审核，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的重要作用。推进政府网站集约化建设，省级政府网站集约化平台和新版省政府门户网站于2019年12月正式上线。省政府部门网站向省级集约化平台迁移工作正有序推进，16个市级集约化平台建设或升级改造工作已全部完成。2019年，在中国软件评测中心组织的绩效评估中，省政府门户网站名列省级第7名，16个市全部进入全国市级政府网站前100名。二是加强政务新媒体建设和管理。

　　建设全省政务新媒体矩阵管理系统，对政务新媒体的“开设—变更—关停—注销”实施全生命周期管理，变结果控制为过程控制，推动全省政务新媒体健康有序发展。推进“省政府发布”政务新媒体与省政府门户网站融合，实现“PC端”“移动端”两端信息跨平台共享。通过政务新媒体主动向社会公众推送重大政策措施、重点工作进展、权威解读回应、突发事件应对等信息。重大公共事件发生时，通过矩阵提醒功能，实现各级各类政府网站和政务新媒体集体发声。三是推进政府公报创新发展。

　　规范了省、市两级政府公报刊载内容，完善了政府公报体系，形成了政府规章和规范性文件的分级权威发布平台。省政府公报建立了部门文件报送制度和联络员制度，保证各部门及时将主动公开规范性文件报省政府公报刊登。对省政府网站展示的政府公报电子版进行优化，增加了目录导航和内容检索功能。bob最新官网完成历史省政府公报数字化的基础工作，将1952年至2001年出版的省政府公报制成PDF文档，并拟设“历史公报”专栏展示，方便群众及时、精准查找相关信息，进一步提升了省政府公报的服务效能。四是健全统一政府热线服务平台体系。

　　进一步完善省、市、县、乡四级网络交办工作体系，建立健全统一管理、分级受理、按责交办、限时办结、统一督办、反馈评价、分析会商等工作机制，积极回应群众各类诉求。积极推进市、县政务热线整合，做好政务热线与政府网站互动交流系统互联互通。（五）部署推进新《条例》宣传贯彻工作

　　新《条例》正式施行以来，全省将贯彻落实新《条例》作为全年工作重点，多措并举确保政府信息公开工作平稳过渡、有序衔接。印发《关于做好新修订的〈中华人民共和国政府信息公开条例〉宣传贯彻工作的通知》（皖政务办

　　2019〕2号），开展专题培训，邀请国家和我省有关专家专题解读新《条例》。省政务公开网开设贯彻落实新《条例》专题，集中发布权威解读和贯彻落实举措。各地各部门积极行动，通过印发宣传材料、开设专题专栏、开展专题宣传活动、召开培训会等多种方式，迅速掀起学习宣传新《条例》的热潮，并及时修订完善政府信息公开指南和有关制度文件，完善工作流程。滁州市开展政务公开主题宣传周活动，以新《条例》知识为主题，印制发放宣传资料3

　　万余份，利用100余个镇村LED屏滚动播放宣传短视频，接受群众现场咨询2000余人次，收到了良好的宣传效果。亳州市开展新《条例》集中宣传月活动，线上线下同步宣传政府信息公开政策、知识，蒙城县把新《条例》内容编排成文艺节目，组织宣传队走进社区，扩大宣传面、增强影响力。铜陵等市根据新《条例》要求，制定和修订完善了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调等多项工作制度，全面规范政府信息公开工作流程。（六）监督保障

　　省政府第48次常务会议专题研究部署政务公开工作，要求全省认真贯彻党中央、国务院决策部署，以市场主体和群众关切为落脚点，坚持目标导向、问题导向，切实抓细抓实政务公开政务服务各项工作，加快营造有利于创新创业创造的良好发展环境。各地各部门高度重视政务公开工作，各级政务公开领导小组切实履行职责，定期召开会议听取情况汇报，研究解决重大问题，推进任务落实。黄山、淮南等市政府主要负责人多次听取政务公开工作情况汇报，主持召开全市政务公开工作推进会。蚌埠市等地结合贯彻落实新《条例》、推进基层政务公开标准化规范化建设等工作，加强了政务公开机构建设，充实了人员配备。二是强化考核评估。

　　严格落实将政务公开工作纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求，切实发挥考核促工作的良性作用，继续开展政务公开常态化测评，全年组织专业机构和第三方机构对各地各部门开展三次过程测评，并逐一反馈问题清单。各市对政务公开目标任务完成情况实施常态化监督管理，每月报送工作进度，通报工作进展，将日常检查测评结果计入年度考核成绩。三是强化整改提升。

　　在全省开展集中整改提升活动，各地各部门围绕政策解读质量、政府信息公开工作年度报告内容和政务公开平台功能等薄弱环节全面查找工作中存在的问题和不足，集中时间和人员力量全面整改。各市也普遍开展集中整改专项行动，围绕问题清单，制定整改措施，层层部署整改任务，明确整改要求、整改标准、责任单位、整改时限，推进政务公开工作常态化、长效化。

　　2019年，全省政府信息公开工作取得明显成效，但也还存在一些不足和差距。一是重点领域信息公开、政策解读的总体质量和效果距离人民群众需求还有一定差距，二是基层政府信息公开标准化规范化工作还需加快推进，三是政府信息管理水平有待进一步提升。

　　2020年全省政府信息公开工作将深入贯彻落实新《条例》，扎实推进重点领域信息公开和基层政务公开标准化规范化建设，全链条加强政府信息管理，进一步提高公开质量和效果。

　　围绕重要政策做好形式丰富、内容易懂的政策宣传解读工作，更加注重对政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等方面解读，帮助市场主体准确把握政策精神，提振发展信心；围绕公开痛点难点加强重点领域信息公开，提升公开信息的“含金量”；围绕群众关切和企业期盼，创新打造一批我省公开工作示范样本，引领全省政务公开质量和水平全面提升。二是全面推进基层政务公开标准化规范化。

　　认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号），在全省基层政府全面实施26个试点领域标准指引，编制内容全面、重点突出同时兼具地方特色的基层政务公开事项标准目录，进一步规范基层信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作制度，提升基层政务公开平台建设水平和公开效果，切实打通政务公开“最后一公里”。三是进一步规范政府信息管理。

　　进一步加强省、市两级政府公报建设，推进重要政府信息通过统一平台规范发布，并对已发布的信息依据立、改、废等情况，动态调整更新。建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，对政务信息进行全生命周期的规范管理。六、其他需要报告的事项

　　深入推进基层政务公开标准化规范化建设。一是拓展公开领域，提升公开质量。鼓励滁州市、黄山市在县、乡两级扩大基层政务公开标准化规范化试点成果，全面落实国家部委出台的26

　　个领域标准指引，编制完善全领域主动公开事项目录和公开标准规范，力争做到全领域无死角，全过程无遗漏，全环节无缺项。二是围绕基层需求，突出民生导向。推动各县（市、区）突出做好就业、教育、医疗、征地、住房、社会保障、公共文化等重点民生领域信息公开，保障群众知情权，赢得群众对政府各项工作的理解和支持。三是拓展公开形式，提升公开效果。组织各县（市、区）在做好政府信息网上发布的同时，采用广播电视、公告栏、政务服务大厅、政务新媒体等多渠道公开重要信息。滁州市定远县开设“政策服务直通车”“政务公开体验区”等平台，让群众和企业一站式获取政务公开和政务服务各项信息，受到基层群众欢迎。