黄冈市2021年度政府信息公开工bob最新官网作报告

　　bob最新官网根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，编制发布本报告。本报告汇总黄冈市人民政府机关及其工作部门、直属事业单位、公共企事业单位和所辖县、市、区2021年政府信息公开工作情况，数据的统计期限为2021年1月1日至2021年12月31日。

　　一是强化顶层设计，推进公开制度化。印发《黄冈市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，修订《黄冈市人民政府工作规则》，推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

　　二是规范公开行为，提升服务质效。抓好基层政务公开标准目录建设，指导基层依据目录实施主动公开。做好政府信息公开指南动态调整。疫情防控工作中，政务公开平台第一时间衔接“通信大数据行程卡”，肃清“数据谣言”。

　　三是深化公开深度，促进高质量发展。市县两级深入开展财政资金直达基层、稳岗就业、疫情防控、乡村振兴等重点领域政府信息公开，开设优化营商环境、“六稳”“六保”、生态建设等专题专栏，集中发布政策、解读信息及工作动态等。开展“千人进千企”，坚持一企一策，送政策送，精准服务市场主体。

　　四是强化政民互动，优化公开体验。全市各级行政机关针对103份政策文件集中发布政策解读信息178篇次，其中市本级46篇。全市共组织各类新闻发布会25场，其中全市优化营商环境5场，疫情防控（含演练）3场，千人进千企2场，政法和纪检监察5场。

　　畅通依申请公开渠道，推行政府信息公开申请办理答复格式文书。bob最新官网全市新受理依申请公开447件，其中市本级117件，向黄冈市人民政府政府信息公开申请24件。

　　按规定向省政府和市会报备市政府文件14件，县（市、区）政府和市直部门按规定向市政府报备规范性文件72件。开展全市优化营商环境规范性文件清理，市政府宣布废止文件33件，失效35件。市政府现行有效6部规章在市政府门户网站集中公开。

　　全市建有11家政府门户网站，28家县级部门网站，4个县级事业单位网站，全年共入库信息120882条。黄冈市政府门户网站完成改版，跻身2021年全国政府网站地市百强。

　　依托政府网站开设政府信息公开平台，建成基本覆盖市县乡行政机关及具有公共管理职能事业单位标准平台。

　　推进热线条热线条热线双号并行，做到“一号对外”、“一站式服务”。全年受理诉求220782个，办理国家省交办件2579件。

　　组织完成2020年全市政务公开工作绩效考评和通报；制定《2021年黄冈市政务公开考评方案》。开展过来3年全市社会公益事业建设领域政府信息公开实施情况评估并形成专项报告。组织完成国办政务公开第三方评估问题整改和换届期间政府网站领导信息专项检查。组织召开视频培训会和基层政务公开工作推进会。

　　根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）、《湖北省行政规范性文件管理办法》(省政府令第379号)和《省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（鄂政办发〔2019〕25号）文件精神，本年度全市行政规范性文件统计数据在各地各部门政府信息公开年报公开数据的基础上作适当校正。行政规范性文件废止数包括了明确为废止和失效的数量。

　　申请人情况中，自然人委托法律服务机构提起的政府信息公开申请，作为自然人真实意思的表述，纳入自然人统计范围；“其他”的类型包括因撰写论文、食品药品安全等申请政府信息公开而无法准确判断申请人属性的情形。

　　因政府信息公开引起行政诉讼案41件，全部未经复议；其中县级政府作为被告6件，被确认为违法4件；其他结果28件，包括原告主动撤诉等情形。

　　2021年，我市坚持问题导向，落实年初确定的各项整改措施，上一年度年报中公开的问题基本完成整改。回顾一年的工作，主要有三方面问题需进一步整改：一是市县两级确需保留的证明事项清单发布不完整；二是部门制发的规范性文件公开备案审查不到位，及时公开解读不到位；三是基层政务新媒体被通报的现象未扭转。

　　（一）强化政务公开效能。以行政法规规章规范性文件为重点，加强政务信息管理，建设便民惠企“政策超市”，增强政务公开效能。

　　（二）持续推进政务公开平台规范化。建设政府网站统一信息资源库，夯实政务信息数据基础；建设整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系，强化融合发展、协同联动。

　　按照《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号）的规定，全市信息处理零收费。

　　持续做好代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，全市公开建议办理答复全文495条，提案606条，其中市本级公开建议办理答复全文32条，提案66条，办理总体情况在相应范围内公开。

　　将公开公正作为法治政府的总体要求，持续规范重大行政决策行为、推进严格规范公正文明执法、加强行政权力制约和监督。把公开透明作为政府工作的基本制度，推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

　　全力抓好疫情防控信息公开，服务疫后重振。围绕疫情防控、疫苗接种等及时发布权威信息，重点做好联防联控机制有关防控措施和要求、专家权威解答等重要信息传播工作，为社会公众及时获取疫情处置信息、配合实施精准防控提供服务。对于混淆公众视听、扰乱抗疫大局的不实言论，及时发布专业部门权威信息，澄清事实，辟除谣言，引导。各县（市、区）政府门户网站开设疫情防控专题专栏，快速、全面、系统地汇聚展示疫情动态信息和政策措施。

　　做好决策公开和规范性文件意见征集，问政于民。推进重大行政决策预公开，及时公开重大行政决策目录。参照重大行政决策预公开，做好政策文件出台前的公众参与工作，以公开征求意见、召开听证会、吹风会等形式广泛听取公众意见，起到定向定调的作用。积极推进政府会议开放，坚持做好代表政协委员列席市政府常务会议，参与涉企政策讨论。bob最新官网

　　坚持法治思维，加强重点政务信息管理。市政府规章集中公开，按照规范的网页版式、下载版式及专栏页面设计方案重新编排成规范文本，设计相应专栏，提升了规章集中公开的质量和实效。依据“行政性、外部性、独立性”和行政规范性文件制发资格确定政府信息公开主体，以此作为基础，明确全市政府系统机构架构，明确事权责权，明确适用《条例》的行政机关范围。

　　持续推进基层政务公开标准化规范化。抓好基层政务公开标准目录建设，参照试点领域做法，扩充标准目录，加快基层政务公开事项目录编制，指导基层政务公开主体依据目录实施主动公开政府信息公开行为，避免线上线下两张皮。优化政务服务大厅政务公开专区，以“靶向”思维服务群众“一门、一网、一次”方便准确获取政府信息。

　　畅通依申请公开渠道，强化宗旨意识。完善互联网、邮寄、传真、当面申请等受理机制，加强政府信息公开申诉办理，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。强化为人民服务宗旨意识，依法依规作出答复的同时，设法在政府信息公开之外帮助、服务公众解决实际困难和问题。

　　推动项目审批公开透明促项目落地。2021年共审批项目158个。审批127个，核准项目15个、备案项目15个、节能审查1个，依托政府网站以及在线审批监管平台，公开发布行政审批事项、审批流程图、审批材料清单，定期将审批办结批复文件在信用信息共享平台、国家企业信用信息系统上双公示，依法接受各方面的监督。bob最新官网深入市区各园区开展送政策上门服务，开展政务服务“帮、”，19个工业项目实行先建后验，77个项目实行联合验收。落实《黄冈市区招商引资重大工业项目行政审批及前置中介服务相关政策规定（试行）》，共受理项目64个、事项204个，涉及资金6308.45万元。“建立市区招商项目落地机制”通过湖北日报、黄冈日报、黄冈新闻等媒体以《改革攻坚在身边》专题形式公开。

　　加强公共资源配置领域信息公开，规范公共资源交易监管。市本级完成进场交易项目418个，交易额91.54亿元，其中工程建设项目181个，交易额69.92亿元；政府采购项目166个，交易额4.27亿元；土地使用权和矿业权出让项目49个，交易额17.18亿元；国有产权交易项目22个，交易额0.17亿元。重大项目实行远程异地评标，持续推进远程异地评标常态化，完成209次远程异地评标工作，其中跨省远程异地评标7次，与省中心、市州中心、市内各县市区中心开展远程异地评标202次。全流程电子化率达到100%。扎实推进评定分离项目定标，4个项目完成“评定分离”招标、定标。发布了《黄冈市公共资源交易领域基层政务公开标准目录》，主动在湖北省公共资源电子服务平台公开工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易等5个公共资源交易领域的公开事项,全年共公开信息50216条。

　　强化公益事业建设领域“贴身”信息公开，保民生促发展。充分运用“互联网+”和大数据技术，推进社会救助信息化建设，在乡镇（街道办事处）、村（社区）显眼位置设立公示栏3979个，将社会救助政策、社会救助标准长期公示，以及新申请对象7日公示。开展农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作“政策宣讲进村（居）”活动。加强政务公开维护教育公平，不断加大义教信息、初中特长生招生、随迁子女入学、教育监管信息、“全面改薄”、农村义务教育营养改善计划、县域义务教育均衡发展、教师公开招聘、“双减”实施等政策信息公开力度。